科技需在构建新发展格局中做好“助推引擎”

   科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。现代科学技术的飞速发展并向现实生产力迅速转化，改变了生产力中的劳动者、劳动工具、劳动对象和管理水平。科学技术为劳动者所掌握，极大地提高了人们认识自然、改造自然和保护自然的能力，提高了生产劳动能力。实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。

   2月24日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第四场，邀请科技部部长王志刚等介绍“深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”有关情况。

   十年来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革

   从自主创新到自立自强、从跟跑参与到领跑开拓、从重点领域突破到系统能力提升……党的十八大以来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。王志刚就相关情况做了介绍。

   科技实力跃升。全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，基础研究投入从2012年的499亿元提高到2022年约1951亿元，研发人员总量多年保持世界首位，高被引论文占全球总量的27.3%……我国不仅是国际前沿创新的重要参与者，也成为了解决全球问题的重要贡献者。

   科技全面赋能。量子信息、脑科学等基础研究领域取得一批具有国际影响力的原创成果，高性能装备、智能机器人等重点产业关键核心技术实现突破，新兴技术加快场景应用，为保障粮食安全、疾病防治提供支撑……科技全面融入经济社会、走进百姓生活。

   改革攻坚发力。科技体制改革三年攻坚加快推进，国家战略科技力量得到强化，企业科技创新主体地位进一步提升，统筹推进国际科技创新中心和区域科技创新中心建设，有利于科技创新的法律政策和文化环境进一步优化……国家创新体系整体效能显著提升，全社会支持创新、投入创新、参与创新、推动创新的热情空前高涨。

   扩大开放合作。我国与160多个国家和地区建立科技合作关系，参与200多个国际组织和多边机制，与60多个国家、地区和国际组织开展联合资助，“一带一路”科技创新行动计划成果丰硕，积极参与国际大科学工程，在重点领域搭建更多国际科技交流合作平台……我国积极打造有利于国际科技交流合作的创新生态，成为全球创新创业的沃土。

   “这十年是我国科技事业跨越式发展的十年，是我国科技创新能力提升最快的十年，也是科学技术第一生产力作用发挥最为彰显的十年。”王志刚说，“科技创新在党和国家事业全局中的地位提升前所未有，作用发挥前所未有，科技赋能成为高质量发展的显著标志，科技创新成为引领现代化建设的重要动力。”

   加强教育、科技、人才协同，建好基础研究平台

   党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

   “党的二十大报告对科技、教育、人才作专章部署，说明我们现代化建设在资源配置、支撑动力和资源方面又有了一些新的战略思路。”王志刚说，在科技领域，一是要加强顶层设计的统筹衔接，二是要加强科教协同和人才工作，以人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。

   科技部政策法规与创新体系建设司司长解敏表示，党的十八大以来，科技部始终把解决科技人才的所思所想所盼、营造有利于科技创新的生态环境作为工作重点。在激发科技人才活力方面推出了减表、解决报销繁、精简牌子、检查瘦身等10多项具体措施。“我们还部署了挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心5方面的新行动，进一步加强对青年科技人才的培养。国家重点研发计划参研人员中45岁以下的占比超过80%。”解敏介绍。

   基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。“当前，我们国家在一些方面有‘卡脖子’的技术短板，怎么样从源头上找，把它的基本原理、基本方法搞清楚，这就需要我们从基础研究上下功夫。”王志刚说，基础研究首先是能提出真问题、找准方向，既要从国家、经济社会的发展中凝练基础研究问题，也要鼓励自由探索；基础研究还是一个潜心研究的过程，要发挥优秀团队、优秀人才的作用，科学家既要有家国情怀，也要有荣誉感，能够发现、回答科学问题，形成科学规律性描述，有自己独到的见解。

   王志刚表示，科技部要围绕产出重大原创成果这个主线，把目标导向、市场导向和自由探索三方面平台建好，加强前沿导向的探索性基础研究、战略导向的体系化基础研究和市场导向的应用型基础研究，同时优化基础学科布局。

   强化企业的科技创新主体地位，提升国家创新体系整体效能

   企业是创新的主体。科技部副部长吴朝晖说，党的二十大对强化企业科技创新主体作出了明确的部署，企业在国家创新体系里面的地位进一步提高，要在全链条创新中发挥更大作用。

   吴朝晖表示，科技部要继续围绕“四个强化”提高企业的科技创新主体地位。一是强化企业在科技创新决策方面的主体地位，持续支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策，引导企业围绕国家重大战略开展研发；二是强化企业在研发投入中的主体地位，继续加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度，建立金融支持企业创新的工作机制；三是强化企业在科研组织中的主体地位，使更多企业能够牵头组织国家科技计划项目，鼓励更多的企业提出科技需求；四是强化企业在成果转化中的主体地位，支持企业提高成果吸纳和成果转化能力，推动技术交易市场和技术转化机构的有效互动。

   推进创新型国家建设，需要完善科技创新体系，不断提升国家创新体系整体效能。王志刚说，要从聚焦国家战略目标、突出使命导向、构建良好创新生态、统筹创新布局等方面入手，改革完善具有中国特色的国家创新体系。

   在统筹创新布局方面，王志刚表示，我国发展不平衡不充分的问题依然存在，东中西部不一样，城乡不一样，但是他们对科技的需求、参与科技的愿望一样迫切，高校、科研院所、企业都有不同的定位，要让各种创新力量都能在国家创新体系中找到位置、发挥作用；国家创新体系还要把基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化、高科技产业化统筹起来，使各个环节能够贯通起来、高效运转；还要让各种创新资源实现高效配置，围绕国家战略目标，特别是科技强国的战略目标形成合力。

   我国已成功进入创新型国家行列，开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段。王志刚表示，科技领域要在全面塑造发展新优势中当好“开路先锋”，在构建新发展格局中做好“助推引擎”，在中国式现代化建设中发挥关键作用。“科技部将进一步学习领会贯彻党的二十大精神，特别是党的二十大关于科技创新的部署，将其落实到科技部各项工作中，在现代化建设全局中发挥科技不可替代的作用。”他说。